寿协〔2020〕4号

关于加强政协委员工作室建设的实施意见
（试行）

为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步发挥政协委员主体作用，推进政协协商民主向基层延伸，根据政协章程精神，结合寿县实际，现就加强政协委员工作室建设制定如下实施办法。
一、指导思想、工作目标和基本原则
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持加强思想政治引领，广泛凝聚共识，围绕双向发力要求，努力打造委员学习交流、深入群众、联系界别、服务基层、团结联谊的工作平台，推进委员工作室规范化、常态化、品牌化建设，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，做到政协岗与本职岗“双岗尽责、双岗有为”，更好发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门机构的作用，奋力推动寿县政协工作提质增效。
（二）工作目标
按照“组织实施有计划、立足委员有特色、明确功能有作用、为民发力有情怀、完善机制有保障、团结各方有影响”的创建标准，开展委员工作室创建活动，不断完善创建机制，全面发挥委员主体作用，提升服务群众水平，更好汇聚正能量，共同推进政协工作向基层延伸、向群众延伸、向网络延伸，打造新时代寿县政协工作新品牌。
（三）基本原则
把牢政治方向。强化政治引领，加强政治学习，积极运用协商民主促进公民有序政治参与，紧紧围绕委员职责和政协职能，使委员工作室成为政协委员学习交流的新载体、联系群众的新纽带、协商民主的新路径、团结联谊的新平台。
注重质量。充分调动委员的积极性和主动性，发挥委员主体作用，确保委员工作室功能发挥、运行有效。根据不同情况，坚持分类推进，成熟一个创建一个。
突出特色。要鼓励不同行业背景、界别领域、特长经验的委员加入委员工作室队伍中，立足委员自身职业专长和资源优势，打造不同界别特色、地域特色、专业特色的委员工作室。可设立乡镇、社区、行业、界别委员工作室。
遵章守纪。遵守宪法、法律和政协章程规定，加强廉洁自律，重视委员形象，增强社会责任,积极开展无偿公益性社会服务。
二、创办条件
本办法中的政协委员工作室，是指在我县范围内，经县政协主席会议研究同意的，以地域、界别等类别委员为活动主体，开展以学习交流、传递政情、反映民意、协商监督、服务民生、团结联谊等活动的履职阵地。
（一）设立条件
1.科学布局。县政协办、专委办根据政协界别和地域分布情况，统筹规划政协委员工作室建设布局，可以先选择2-3个条件较成熟的地方进行试点，再逐步推开，扩大委员工作室覆盖面。
2.委员条件。参加委员应政治坚定、作风正派、参政议政能力强，在当地、界别、行业中有较强威望和引领作用，有充足时间投入委员工作室工作。
3.场地设施。委员工作室要有固定场所，统一悬挂标识标牌，配备必要办公设施，公开联系方式和制度职责，酌情安排专(兼)职工作人员。积极运用互联网+等现代技术手段，探索线下、线上并行的网上委员工作室，加强网络阵地建设和网络群众服务。
4.制度台账。委员工作室要建立收集社情民意和办理反馈、廉洁自律等工作制度，并根据自身特点，充分利用所在界别、行业、地域的优势资源，探索建立务实管用、特色鲜明的工作制度。同时要建立、规范委员工作室履职日志等基础台账。
（二）设立流程
1.申请上报。符合创建条件的地方可提出申请并报县政协。
2.资格审查。县政协办、专委办对照创建条件，商请相关委员会和有关部门，进行资格审查，提出建议名单，经分管主席同意后报县政协主席会议研究决定。
3.研究审批。县政协主席会议审定建议名单，并向社会公布。
三、工作内容
（一）宣传政策，凝聚共识。开展政治理论、政策文件和政协知识的学习交流活动，宣传党的路线、方针、政策，宣传重要法律法规，宣传党委政府重大决策部署，不断为改革发展与稳定增添正能量。
（二）收集社情，反映民意。通过设立委员信箱、委员接待日、委员热线等形式广泛收集民意；对于一些合理意见和建议，以委员提案、社情民意、专题报告等形式向政协机关反映。
（三）开展协商，跟踪监督。将委员工作室作为基层协商议政的载体，通过民情恳谈会、民主议事会等面对面协商沟通方式，围绕县政协年度协商监督计划中的重点课题、人民群众关注的民生问题、委员专长领域等内容，开展基层协商和民主监督，将政协委员履职重点和委员工作室活动开展有机结合，发挥为百姓代言、为企业排忧、为政府献策的作用。
（四）发挥所长，服务民生。结合委员的职业特点或所在界别和团体的优势，开展政策咨询、法律援助、团结联谊等工作，力所能及地为群众办实事、做好事。
四、工作保障
（一）加强组织领导。县政协要把委员工作室建设作为重点工作任务列入议事日程，做到有部署、有指导、有服务、有考评。委员工作室在县政协党组的领导下开展工作，由政协办、专委办负责做好日常联络和服务管理工作，定期牵头召开工作例会，加强经验交流，制定阶段目标，部署下步任务。县政协要积极帮助解决实际问题，为委员工作室创造知情明政、部门沟通、资源整合等良好条件。
（二）加强信息反馈。建立委员工作室信息直通车制度。县政协办、专委办要紧密联系委员工作室，及时收集委员工作室提供的各类信息，以提案形式的转送提案委审查立案，以社情民意、专题报告形式的转送县政协办公室分类处理，持续加强后续进展情况的追踪反馈。
（三）加强资源共享。建立微信、QQ等网络工作群，加强工作交流互动。定期组织委员工作室委员开展专题培训、经验交流和学习考察活动，激发履职热情，提高履职能力。
（四）加强考核奖惩。结合委员年度考核工作，对委员工作室进行考核。政协委员领衔或参与委员工作室服务情况，纳入政协委员履职情况量化管理，作为政协委员评优评先和任期届满继续提名的参考依据。
（五）加强宣传报道。不断发掘典型事例和成功经验，通过政协网站、公众号和各类新闻媒体，加强对委员工作室的宣传报道，进一步扩大委员工作室的影响。

政协寿县委员会　　　　
2020年9月2日　　　 
寿县政协委员联系乡镇（社区）制度

为加强政协委员与群众的联系，促进委员更好地履行职能，特制定本制度。
一、在乡镇（社区）建立政协委员工作室，以乡镇（社区）区域政协委员为主体，按照就近方便的原则开展工作。政协委员每月到乡镇开展活动不少于一次。
二、政协委员要紧紧围绕“团结和民主”两大主题，深入联系乡镇（社区），围绕宣传政策法规、反映社情民意、开展基层协商、实施民主监督、化解矛盾纠纷等方面开展活动。
三、在乡镇（社区）设置“政协委员信箱”，统一制作政协委员联系卡。政协委员可采取座谈、走访、定点接待、视察调研等方式开展活动。
四、政协委员每次进乡镇（社区）活动前，以公告形式对活动的时间、地点、主题以及参与活动的政协委员等内容进行公告，对群众反映的问题办理情况要及时反馈。

 

 

寿县政协委员收集反映社情民意制度

为充分发挥收集和反映社情民意工作在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，依据政协章程和有关规定，制定本制度。
一、收集和反映社情民意的基本要求
（一）要围绕中心，服务大局，结合党委、政府工作重点和人民群众普遍关心的问题。
（二）要坚持实事求是，一事一报，抓住社会生活和实际工作中带有倾向性、苗头性的问题，及时快捷地提出有前瞻性和预示性的意见和建议。
（三）要重视其他渠道不易掌握、不易反映、难以获取的社会情况和群众意见，重视各界别和特殊群体反映的意见建议。
二、收集和反映社情民意的主要内容
（一）政协委员及其联系的各界人士对贯彻实施国家和地方大政方针的意见建议，特别是经济建设、社会发展和改革开放重要决策、部署出台前后的反映;围绕经济社会发展的合理化意见建议。
（二）人民群众关注的热点问题，尤其是涉及群众切身利益的焦点、难点问题以及有识之士的警示性、批评性意见。
（三）民族宗教工作中的突出矛盾、突出问题及有参考价值的对策建议。
（四）一个时期内社会各界人士的一些重要思想反映以及统一战线和人民政协工作中的重要情况等。
三、收集和反映社情民意的途径
（一）开展视察、考察、调研活动，撰写提案、社情民意。
（二）加强与各民主党派、工商联和人民团体的联系，倾听和反映各界人士的意见建议和要求。
（三）通过走访和参与联系乡镇活动，深入基层、了解民情、体察民意、反映民声。
（四）每位委员每年至少收集和反映社情民意或围绕经济社会发展提一次合理化意见建议。
（五）县政协办公室负责社情民意的收集、编辑、报送、反馈，以及有关组织、协调、服务工作。

 

 

 

寿县政协委员视察调研工作制度

为规范调研工作流程，提高调研工作质量，结合本地实际，特制定本制度。
一、科学确定调研课题。按照服务领导决策、服务中心工作、服务基层群众的要求，以发展急需、领导关注的课题为重点，突出全局性、超前性、应用型课题，努力使调研成果直接有效地为领导决策和指导工作服务。原则上每年不少于2个课题。
二、坚持开放式调研。注重综合协调，借助外力与合力，利用一切可以利用的调研资源;注重深入基层、深入实际，了解第一手情况和社情民意;注重以新的理论成果指导对现实问题的分析研究，体现科学性、前瞻性、可操作性。
三、实行调研课题负责制。由县政协办公室根据年度调研课题计划组织落实责任分工、完成时限、目标要求，可一人单独承担课题，也可采取一人为主、相互协作方式。
四、实行集体讨论制度。调研实施方案制定、调研报告起草提纲、调研报告最终成果，都要在一定范围内集体讨论，集思广益，充分论证。广泛吸收有益的意见和建议，以充分发挥集体智慧。

建设四型政协

学习型政协：建设学习型乡镇（社区），培养学习型委员，做到懂政协、会协商、善议政，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
务实型政协：紧扣县委、县政府中心工作，积极建言献策。开展调研视察，努力把政协资源转化为发展资源、把政协优势转化为发展优势，推动全县经济社会又好又快发展。
创新型政协：进一步完善工作机制，不断加大制度创新、工作创新和文化创新，使政协的工作效能、工作水平、工作活力和社会政治影响力得到新的提升。
和谐型政协：突出团结和民主两大主题，通过政协组织开展的活动，发挥委员在促进社会和谐中的作用，注重界别的社会复合功能，切实做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定工作。

 

 

 

政协委员进乡镇（社区）工作任务

议大事：搜集人民群众对全县经济社会发展的意见建议，经济开展协商议政活动。
访民事：宣传党和国家的方针政策、法律法规，对贯彻落实情况实施民主监督。
解难事：关注群众的衣食住行等民生问题，提出科学可行的意见建议，帮助群众解决实际困难。
做好事：积极参加乡镇（社区）开展的公益和帮扶活动，协助做好疏导情绪、化解矛盾工作。

 

 

 

 

 

 

政协委员评议监督制度

为了充分发挥政协民主监督职能，使民主监督规范化、制度化，特制定本制度。
一、评议监督的内容。根据乡镇（社区）党总支的授权，全面参与当地发展、建设、管理、服务等各方面工作的评议和监督。结合当地实际，组织对网格化考核、年度目标管理考核、干部任用等方面的评议与监督。
二、评议监督的形式。对提案及建议案的落实情况采取听取情况报告、视察等形式开展重点监督；邀请政协委员担任特约监督员或行风监督员，开展行风评议监督；参加乡镇（社区）召开的有关听证会，实行民主监督。
三、评议监督的要求。要有针对性，评议事项要集中；要以事实为依据，做到观点鲜明，客观公正，科学合理；要讲求实效，注重对问题的跟踪督办和落实。
四、评议监督的结果运用。将政协委员的评议和监督结果纳入对网格、部门以及各项重点工作的重要考虑因素之一。切实尊重评议监督结果，逐年加大政协评议监督结果在衡量工作中的分量。评议监督结果事后要向政协委员公布和反馈。

 
寿县政协委员进乡镇（社区）活动登记表

乡镇（社区）：           　　　　　   日期：        年   月   日
委员姓名 
活动内容 
意见建议 
办理情况 
备    注 

乡镇（社区）负责人签字：             联络室主任签字：
委员进乡镇（社区）会议记录

会议名称：                 　　                       
会议时间：                   记录人：          　　　  
会议主题：                                      　　　 
                                               　　　   
委员签名：                                      　　　 
                                                　　　 
                                                　　　 
会议内容：                                       　　　
                                                　　　 
                                               　　　  
                                              　　　   
                                              　　　   
                                               　　　  
                                                　　　 
                                                 　　　
                                                 　　　
                                                　　　 
                                                 　　　
                                                 　　　
                                                 　　　
                                                 　　　
                                                 　　　
                                                 　　　
社情民意信息登记表
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政协寿县委员会办公室      　　　　　   　2020年9月2日印发