县政协十四届常务委员会关于十四届三次会议以来提案工作情况的报告 　您所在的位置：首页 > 会议专栏 县政协十四届常务委员会关于十四届三次会议以来提案工作情况的报告 2010-03-04 10:35　张 成 龙 县政协十四届常务委员会关于 十四届三次会议以来提案工作情况的报告   张  成  龙 2010年元月19日   各位委员： 我受政协寿县第十四届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协十四届三次会议以来提案工作情况，请予审议。       一、关注民生，2009年提案质量明显提高 十四届三次会议以来，县政协各参加单位和各界别委员紧紧围绕人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，以高度的政治责任感和主人翁意识，紧扣全县工作的重点和人民群众关注的热点、难点问题，积极运用提案的形式建言献策，履行职能。 会议期间共收到委员提案130件，经审查立案124件，立案率为95.4%。其中委员联名提案75件，占提案总数的60.4%。按提案类别划分，有关经济建设方面提案82件，占提案总数的66.1%；科教文卫体方面的29件，占23.4%；政治法律、人事劳动和社会保障方面的10件，占8%；政协统战、民族宗教方面的3件；占2.4%。按提案内容涉及单位划分，有关政府及部门的121件，党委及部门的3件。根据省委办公厅（2009）3号文件精神，有17件提案被列为重点提案，由县委、政府领导阅批、县政协各位主席领衔督办；有107件被列为一般提案，由县政府督察室和县政协提案委员会联合督办。截止10月底，124件提案全部办结。 县政协十四届三次会议提案有以下特点：  一是提案质量高。今年大多数提案反映的问题选题较准，具有较强的严肃性、科学性和可行性，如周宗玲委员提出的“关于以强化农业科技队伍建设为抓手，抓好农业科技推广服务体系建设的提案”、陈守宝委员提出的“关于实施工业兴县大业，必须实施人才战略的提案”，能从发展寿县现代农业大局和发展工业的关键问题所在，提出建议，视野广阔，见解独特，可操作性很强。李竹松等委员提出的“关于加强网吧管理的提案”、时光宝委员提出的“关于淮淠河黄沙开采整治刻不容缓的提案”，能够直击热点，问题找得准，可行性、可操作性较强，因此得到有关部门认真办理。  二是提案所反映的问题重点突出。在124件提案中，反映经济建设问题的有82件，占整个提案的66.1%，这充分说明了委员们对我县经济发展的关注度在提高。在这82件提案中，有5件要求加快新城区建设步伐，4件要求加强“新桥产业园”及配套设施建设，12件牵涉到交通问题。这些问题较集中的反映了民意，不少建议得到了县政府及有关部门的较好采纳 。 三是提案涉及领域较广。十四届三次会议提案涉及到农委等34个部门。委员提案中反映的问题，有涉及到宏观经济方面的，如建议改善基础设施建设，建议加快经济发展和解决教育资源整合等问题；也有涉及到微观事物方面的，如建议农民领取结婚证须经乡、村知情，建议加强住宅小区管理、在小区内设置回收亭等。这些都充分说明了委员们关注民生工程的视野越来越广阔，要求解决的问题越来越具体，参政议政的水平也越来越高。                二、同心协力，提案办理效果更加显著 十四届三次会议提案办理工作，在县政府督查室和县政协提案委员会、专委会办公室的共同努力下，取得了显著成效。 一是领导重视，督办力度大。十四届三次会议后，县政协提案委员会和专委会办公室立即对提案进行登记、整理和分类，并将那些紧扣中心，围绕大局，群众反映强烈的热点难点问题的提案列为重点提案，送交县委、县政府领导阅批，并由政协各位主席分别领衔督办。这些提案都得到了有关部门的认真办理，成效显著。各办理单位高度重视，如县教育局、卫生局、文广局、建设局、劳动和社会保障局、交通局、农委等单位都成立了提案办理工作领导组，主要负责人亲自挂帅任组长，并明确一名副职人员专抓，保证了提案办理的速度和实效。 二是注重调研，深入基层解决问题。 县政协常委会把提案办理工作与政协的调研视察工作有机结合起来，以促进提案成果的扩大。今年以来先后开展了城区重点工程建设和管理、农村饮用水工程、网吧问题、城乡交通问题、农村教育资源整合、少数民族经济发展等问题的调研，促使一些多年来困扰寿县经济发展的难题得到解决。文广局在办理打造文化一条街提案时，进行了深入细致的调研，围绕孔庙古建筑群，对奎星阁进行了维修，巩固提高了博物馆4A级景区水平并复制了楚大鼎；卫生局在办理解决新农合存在问题提案时，认真落实委员提案中的建议，提升了补偿比例，改善了服务态度，提高了群众满意度。  三是扎实认真，办理质量有所提高。提案交办会后，各办理单位高度重视，有的单位多次深入基层，调查研究，为提高提案办理质量提供了保障。对委员反映的具体问题，能办理的都能尽快办理，因条件限制目前无法办理的，也都能向委员们解释清楚。如王文忠委员提出的“关于改进农产品收购发票管理的建议”，税务部门亲自派人到华祥公司征求意见，在具体操作中对法律允许范围内可以调整的做了变通，提案人非常满意。不少单位在答复委员后，还主动上门征求委员意见，委员不满意的再继续办理，直到问题解决和委员满意为止。 四是相互配合，办理效果明显增强。在十四届三次会议交办的提案中，有43件牵涉到多家联办。在提案办理过程中，主办单位能认真对待，主动和会办单位会商，共同研究如何办理，力求让每一件提案都能落到实处。不少单位还坚持事后督查，确保办理成果不反弹。如文化部门在办理要求治理网吧提案后，牺牲休息时间，利用“十一”长假，深入乡镇督查网吧经营情况，巩固治理成果；林业部门会同民政部门在办理李青委员提出的“关于进一步深化我县殡葬改革的建议”时，在答复委员后，又结合外地做法，对我县公墓现状进行分析，再次邀请李青委员座谈，提出进一步的办理意见：对已建成墓地，进一步强化管理，加大绿化力度；对新建墓区，将按照园林化、生态化要求进行规划建设。 2009年提案办理工作取得了显著成效，124件委员提案中，有79件基本得到解决；有34件因条件暂不具备或无法律法规依据不能解决，但已向委员们解释清楚；有11件因反映的问题办理难度较大，需跨年度操作，目前正在实施中。根据走访委员得知，今年提案办理的满意度达到98%。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视，得益于所有提案者和办理单位的共同努力。但在肯定成绩的同时还应看到，提案工作与政协委员的期望和要求还有一定的差距，无论是提案的质量，还是办理的效果，都还存在不尽如人意的地方，这些都有待我们在新的一年里认真加以解决。 三、              再接再厉，确保2010年提案工作再上台阶 2010年是我县完成“十一五”规划的最后一年。我们要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，围绕政协工作职责，紧扣县委、县政府的工作中心献计献策，积极运用提案这一最灵活、最有效、最直接的参政议政形式，为推进我县两个文明建设做出应有的贡献。 今年的提案工作，应重点做好以下三方面工作： 一要抓好提案的质量，注重提案的可操作性。提案的质量是提案工作的生命，各位委员必须高度重视，把它当作履行政协职能的重要手段来完成。一要结合当地实际，围绕党委、政府的中心工作提出提案；二要深入调研，倾听群众呼声，真正把那些群众关注的热点难点问题反映上来；三要注重提案的可操作性，既要考虑需要，又要考虑可能，尽量提出在现有条件下可以解决或者通过努力能够解决的问题；四要加强界别提案的提出，把本界别多数群众的呼声和愿望反映上来，发挥界别提案的优势和作用；五要注重提案格式，做到字迹工整、内容齐全，一事一案。今年县政协对提案工作抓得较早，专委会办公室于2009年11月上旬和12月中旬分别发文进行安排。     二要抓好提案的审理，强化提案督办协调工作。严把提案的审理关是提高提案质量的重要手段。提案委员会和专委会办公室接到提案后，要尽快进行梳理、分类，严格审查，把好质量关。要按照“三有三性”（有情况、有分析、有具体建议，严肃性、科学性、可行性）的要求，把那些围绕全县经济和社会发展的重大问题，紧扣县委、县政府工作重点和群众反映强烈的提案，列为重点提案，通过上报县委、县政府领导批办和政协各位主席领衔督办，努力提高提案的办理速度和办理成效。对那些需要多家共同办理的提案，县政协提案委员会要协助县政府督察室选准主办单位，防止推诿扯皮，尽量避免提案“回娘家”。 三要抓好提案的办理，增强提案工作的效益。认真办理委员提案是尊重委员履职的重要手段之一。各承办单位在接到任务后，要明确专人负责，认真研究提案内容，了解提案人的意图，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，开展深入细致的调查研究，立足解决问题，注重办理实效。能尽快解决的，要尽量早日办结；暂时条件不具备的，要创造条件力争早日解决；确因条件不具备或不符合国家有关政策规定的，要向提案者做出诚恳的、负责任的解释，取得提案人的理解。今年我们将进一步加大提案跟踪督查力度，不仅要做好本次会议的提案督办工作，对于上次全会期间重要的提案（即列入计划准备落实的提案）还要选择几件继续跟踪督办，力求做到凡是承办单位承诺的，都要有明显成效，以杜绝提案办理工作中开“空头支票”现象的存在。对那些办理不认真的单位要进行通报批评，通过各种途径，提高提案工作的社会影响。 各位委员，随着中国特色社会主义事业的不断进步，政协事业也将不断发展，政协提案工作也越来越重要，让我们以胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神为指导，按照全国政协以及省政协《提案工作条例》要求，认真履行好政协职能，努力做好提案工作，为寿县经济社会更好更快发展做出应有的贡献。 谢谢大家！  相关链接 Copyright 2006