做强历史文化名城旅游助力打赢脱贫攻坚战

——寿县政协呼吁做强国家历史文化名城旅游产业

2016年8月26日下午，安徽省政协“加快淮河流域旅游产业发展”界别协商会在省行政中心召开，寿县政协主席戴克奎应邀列席会议，并作《做强历史文化名城旅游产业 助力打赢脱贫攻坚战》的大会口头发言，呼吁加快推进淮河流域旅游产业大发展，做强国家历史文化名城旅游产业，助力打赢脱贫攻坚战。

寿县是国家历史文化名城，同时也是国家扶贫开发工作重点县，脱贫任务艰巨。近年来，寿县已将旅游兴县、旅游脱贫作为重要发展战略，着力打造“名城、名山、名水、名人”文化旅游核心景区，全县旅游产业加速发展，2015年接待游客415万人次，旅游综合收入28亿元。但寿县旅游产业在发展的同时也面临一些较突出的问题和矛盾：历史文化资源深度挖掘不够，缺少核心景区，旅游基础设施和旅游公共服务供给存在短板，旅游人才特别是高端人才缺乏。  

面对打赢脱贫攻坚战的形势和任务，目前寿县文化旅游产业兴县富民任重道远。其中最重要的是要将一系列优势特色文化资源转化为文化旅游产品，建成全国重要的旅游目的地，通过做大做强历史文化名城旅游产业，为打赢脱贫攻坚战提供重要支撑。这就要做优古城旅游，打造重量级旅游名山，创建淝水之战体验乐园，筹建楚文化创意旅游项目，打造水文化创意旅游区，豆腐搭台旅游唱戏。由于这些项目牵动面广，投资额大，仅靠寿县这样一个贫困县自身显然力不从心，需要多方关心支持、谋划统筹、加力推进。为此，寿县政协特建议：  

加大对国家历史文化名城旅游产业的指导统筹力度。把历史文化名城旅游产业发展放在淮河流域旅游产业发展大局中定位，加强对地方相关规划编制、项目建设等的指导支持，确保方向准、起点高、步子实。

协调省市发改、财政、旅游、文化、水利、林业等部门，破除行政壁垒，形成促进历史文化名城旅游发展、加快脱贫致富步伐的合力。

明确旅游扶贫目标任务，制定旅游扶贫的具体政策措施，加大对贫困县的政策倾斜，帮助引进旅游扶贫项目，推进旅游精准扶贫、精准脱贫。

加大财税、金融、土地等支持力度。针对淮河流域实际特别是贫困县实际，制定更有含金量的扶持政策。如在全省文化产业发展资金及旅游发展资金安排上有所倾斜。指导支持开展融资担保和大项目引进。

抓住“八纵八横”高铁网建设契机，加快寿县交通基础设施建设，提高景区通达性。

处理好文物依法保护与科学利用的关系，加大政策支持力度，帮助申报国家有关项目支持，协调解决有关难题。

加强贫困地区旅游人才特别是乡村旅游经营人才的培养，帮助提高旅游创意、管理、经营和服务水平。

建立淮河流域旅游联席会议制度，推进信息互通、市场共建、资源共享，加快域内乃至周边区域旅游产业一体化进程。（龙军）