为了426万人民的心愿

                  ——“双帽”六县提案办理工作座谈会在全国政协机关举行

    5月16日，“双帽”六县提案办理工作座谈会在全国政协机关会议楼第五会议室举行，共商国家历史文化名城保护利用和脱贫攻坚工作。全国政协提案委驻会副主任田杰主持会议，全国政协提案委办公室（一局）局长全金玉、全国政协提案委办公室（一局）副局长伏双武、全国政协提案委办公室（一局）提案二处处长申会平以及住皖全国政协委员、安徽省政协原副主席王鹤龄，安徽省淮南市政协常委、寿县政协原主席，安徽省寿县县委常委、副县长贺大龙，四川省阆中市政协主席陈绍荣等参加会议。

    会上，王鹤龄首先介绍了“双帽”六县及其提案相关情况，寿县政协和阆中市政协负责人分别汇报了“双帽”六县政协第一次联席会召开、“双帽”六县提案提出背景过程以及“双帽”六县政协第二次联席会筹备情况。座谈中，田杰同大家热情探讨交流，并提出了很多好的指导性意见建议。与会同志也一致表示，为了“双帽”六县426万人民的国家历史文化名城保护和脱贫心愿，除需强化属地管理责任和增强内生动力外，有关方面要深调研，广纳谏，多协作沟通。要围绕国家历史文化名城保护利用和脱贫攻坚工作任务，加强和扩大宣传力度，保护利用发挥好现有历史文化资源带动脱贫攻坚，给予其政策、人才、资金等方面支持。要规划先行，强化项目带动，把工作落实在项目上，体现在具体行动上。要紧密结合实际，亦步亦趋，在保护好六县国家历史文化名城的同时，加快脱贫步伐，确保如期全面建成小康社会目标。

    2016年11月21日以来，在安徽省淮南市政协的具体指导协调下，经过大量细致的前期调研会商，寿县政协牵头启动了同为国家历史文化名城和国家扶贫开发工作重点县的安徽省寿县、山西省代县、云南省会泽县和巍山县、四川省阆中市以及湖南省凤凰县六县市（简称“双帽”六县，六县总人口426万，其中贫困人口61万人）国家历史文化名城保护利用和脱贫攻坚联名提案工作。联名提案初稿主要依据2016年7月25日至27日在寿县召开的“双帽”六县政协联席会首次会议上提出的十项协商建议（即“寿县建言”）。为进一步落实、转化会议成果，2016年9月19日至30日，寿县政协又派四支工作组再赴上述四省五县市，就请求国家层面建立部委联系帮扶“双帽”六县机制、请求加大国保单位及古街区古民居抢救性保护资金的投入、请求国家出台支持“双帽”六县发展的金融财税政策、请求国家有关部委加快推进“双帽”六县的重大基础设施建设、请求中央媒体拍摄“双帽”六县的系列纪录片和专题片和请求全国政协文史委组织有关部委到“双帽”六县进行视察调研等六个方面进行充分会商，并商讨适时召开“双帽”六县第二次联席会。同时，五省六县市一致表示将协力通过其所在的五省省政协争取在2017年初全国政协大会上就国家历史文化名城保护利用和脱贫攻坚发出呼吁，争取通过联名提案或大会发言等方式提出具体意见建议。

2016年10月14日，应淮南市政协和寿县政协的请求，安徽省政协办公厅《关于“双帽”六县市政协联席会议情况的报告》上报至全国政协办公厅，把 “双帽”六县的国家历史文化名城保护利用和脱贫攻坚声音上传全国政协。2016年11月28日，山西省代县政协在山西省忻州市政协的支持下，特地向山西省政协上报了《关于恳求省政协组织在晋全国政协委员支持帮助“双帽”代县争取上级帮扶的报告》，得到了山西省政协的高度重视和支持，在晋的妙江等6名全国政协委员认真对该提案内容进行了会商，并在联名提案人签名页上庄重的签上了各自的姓名、界别和委员证号。2016年末和2017年初，安徽省政协又组织住皖全国政协委员对该提案进行修改完善，征求多方意见建议，并特别注重吸纳了上述其他四省政协及委员的意见建议。2017年3月3日全国政协十二届五次会议开幕前后，住皖全国政协委员、安徽省政协原副主席王鹤龄又对该提案进行进一步充实完善，建议重点支持国家级贫困县中的国家历史文化名城保护、利用及脱贫攻坚工作。2017年3月7日，住“双帽”六县所在五省的王鹤龄、妙江、张友君、祁德川等11名全国政协委员联名提出的《关于重点支持国家历史文化名城又是国家扶贫开发工作重点县的提案》提交全国政协十二届五次会议，随后经审查被正式立案（立案号2818），类别：文化、旅游、扶贫，主会办单位：国务院扶贫办（主办）、财政部（会办）、国家文物局（会办）、住建部（会办）、旅游局（会办）。为了积极配合该提案的办理，安徽省寿县政协在淮南市政协的指导下，积极与其他四省五县市沟通协商“双帽”六县第二次联席会召开事宜，以共同协商做好文化旅游扶贫产业项目的谋划与申报，如期摘掉国家扶贫开发工作重点县“帽子”，同时保护好国家历史文化名城“帽子”。

    按“双帽”六县政协首次联席会协商意见，并经四川省南充市政协和中共阆中市委同意，“双帽”六县政协第二次联席会将于2017年6月上旬在四川省阆中市召开。届时，五省六县（市）政协将齐聚阆中古城，再话脱贫攻坚和名城保护。为筹办好此次会议，2017年4月26日，阆中市政协副主席张昭萍等一行5人来到寿县，同寿县政协深入探讨交流阆中“双帽”六县政协第二次联席会主题，相约拟出席会议人员，围绕 “脱贫攻坚”和“名城保护”谋划重点支持项目等。同时，两县市政协还特别协商如何跟进全国政协第2818号提案办理事宜。2017年4月27日，两县市政协负责人还专程前往合肥拜会了住皖全国政协委员、安徽省政协原副主席王鹤龄同志（第2818号提案第一提案人），悉心征求相关意见建议。

    当前，阆中市政协在当地党委、政府的高度重视和大力支持下，会议相关事宜正在紧张有序筹备中，并已向其他四省五县政协、全国政协提案委和第2818号提案主会办单位发出会议邀请函。（龙军）