关于进一步做好城市重点工程建设的建议案 　您所在的位置：首页> 建言献策 > 提案选登 关于进一步做好城市重点工程建设的建议案 2013-05-09 17:05　 关于进一步做好城市重点工程建设的建议案   县委、县政府： 4月10日上午，县政协召开了十五届五次常委会议， 专 题研讨我县城市建设工作。为了开好这次常委会，会前由县政协人口资源环境委员会牵头进行了深入调研。会上，与会人员紧紧围绕我县城市建设特别是城市重点工程建设积极建言献策。 会议既充分肯定了我县城市建设取得的成效，也分析了存在的问题。近年来，我县坚持文化立县、工业富县、开放兴县的发展理念，认真组织实施“建设新城、保护古城、提升名城”的城镇化带动战略，全力推进城市建设，新城区征地搬迁近20平方公里，基础设施建设配套达到15平方公里，截至目前，共安排实施重点工程109项，已竣工交付使用46项，在建31项，新城区框架基本形成。但是，新城区建设中遇到的问题和矛盾也不容忽视，必须引起高度重视，因征迁滞后造成部分重点工程不能如期开工建设、融资难使得部分工程缓建或缩减、土地保障制约因素仍未能解决、建设单位缺乏专业技术人才、城市建设规模已超出政府现有的承受能力等一些问题和不足。全县上下应当倍加珍惜来之不易的成绩，正视困难和问题，进一步解放思想，坚定信心，以更大的决心和工作力度、更加务实有效的工作措施，继续朝着既定的目标推进城市建设。为此，提出建议如下： 一、强化重点工程建设的目标管理。一要适当放缓城市建设整体推进的速度。在近期集中人力、财力和时间突出解决好已开工建设工程的施工障碍，确保在建项目正常施工。二要急用先拆、先建，块状推进，确保拆迁户按时入住。最大限度地减少因征迁户不能按时入住而支付违约赔偿金。三要充分作好工程建设的前期准备工作。坚持净地出让，成熟一块，出让一块，保障中标单位施工无障碍。没开工的项目要坚持做到强弱电开通、供排水及必需的保障设施同步进行施工，同步检查验收，确保建成一处，亮化一处，发挥效益一处。四要科学规划城市道路布局，适当调整未建道路的密度，尽快规划建设窑口大桥以北沿九里联圩至东津渡、淮南方向和新老城区环绕寿西湖农场至八公山高铁站方向的两条绕城公路，从根本上缓解新老城区的交通压力。 二、强化重点工程建设的保障措施。一是在组织保障上，一方面要建立有关部门参与的联席会议制度，及时为重点工程解决一些自身难以解决的问题；另一方面要顺畅重点工程与各征迁指挥部的工作机制，形成合力。加强对重点工程招投标工作的监管，加强业主单位与施工单位在工程投资规模等可能影响工程进展问题上的信息沟通和会商机制。二是在资金保障上，要千方百计的筹措资金，把有限的资金用在重点项目上。要进一步加大土地经营的推介力度，盘活现有的存量土地；要加大国投公司的融资力度，在积极争取银行贷款的基础上，盘活存量资产，加大对公司已建成的门面房、商品房和多余的安置房的推介、宣传和出售工作力度；要加大对已出让土地的土地出让金清收力度，减轻政府资金压力，要把城市重点工程纳入招商引资考核范围，与工业招商同等对待，鼓励、支持在城市建设中招大商、招有实力的商；要加大城市建设项目的争取力度，积极争得国家和省资金投入。三是在技术指导上，对重点项目要有专人负责技术指导和监督，技术保障服务要跟进项目进度，该检验的要按时检验，该验收的要按时验收。 三、强化重点工程的质量监督。建立一支工程质量监管队伍，切实解决“专业人干专业事”的问题。目前，我县要建立专门的质量管理机构，因受编制等条件限制还不够成熟。为此，建议在县总指建立工程质量监督工作组织，负责全县工程质量的监督管理，进一步充实工程技术人员，扩大现有监督组的工作职能；人员选用采取“三个一”的办法，即：在全县在职在编的干部中筛选抽调一部分工程技术人员，抽调人员与原单位工作脱钩，在退休工程技术人员中返聘一部分，挤出编制在专业院校招用一部分；要明确工程技术人员的工作责任，建立绩效考核机制。形成工程监理、总指工程监督、业主单位监督的三层工程质量体系，确保百年大计工程，百年不走样。 四、完善城市公共工程的建设与管理。一是加强城市配套的建设。要加快自来水厂二期工程进度，解决居民用水困难的问题，同时要快速启动三水厂工程项目。要投入财力解决已建成小区污水排放管道、电话、宽带、电视不通等问题，如寿滨小区。要解决好新城区断头路问题。目前，因断头路不通，楚都小区，城南小区不能交付使用。由于断头路多，不仅影响拆迁户不能按时入住，也影响了被拆迁户的搬迁积极性。因断头路不通也使已建的城区不能形成一个整体，城市的形象受到了很大的损伤，政府的绩效也受到了很大的影响，应该引起高度重视。要千方百计的在汛期前沟通景观渠，确保景观渠水能进得来，排得出，发挥其排涝防汛功能。二是切实加强对市政工程的管理，解决建管脱离的问题。坚持建成一处，接管好一处，亮化美化一处。当前，新城区在道路管理上首先要解决碴土车辆横冲直撞、碴土飞扬和重型车在新城区乱开的问题，建议对上述车辆进行限道行使。要解决清扫工对清扫的垃圾在绿化带和下水道乱倒的问题，责成有关部门限期改正。在新城区住宅小区的管理上，要强化开发商对小区物业管理的主体责任，防止开发商私下出售物业管理设施和基础设施建设不到位和造成功能设施被挪作他用等问题，要责成有关部门对已交付使用的住宅小区进行暗访检查和制订监督管理规章。针对新老城区环境卫生老大难问题，可把环卫系统的人、财、物三权下放寿春镇人民政府，充分发挥社区功能。小区物业管理对外引进有资质物业公司，提升小区物业管理，改善小区居民生活环境。 五、完善城市建设的工作机制。目前，我县城市建设征迁工作，是国有土地和集体征迁混合运行的工作机制，这样容易造成政策解答混淆，口径不一，容易造成拆迁户之间互相攀比。为此，建议设立国有土地和集体土地征迁安置两个工作机制。                  政协安徽省寿县委员会                      2013年5月8日    相关链接 Copyright 2006