关于加快发展现代农业的建议案   县委、县政府： 4月1日下午，县政协召开了十五届十次常委会议，专题研讨加快我县现代农业发展工作。为了开好这次常委会，会前县政协组织开展了发展现代农业专题调研，先后深入刘岗、炎刘、众兴、安丰、堰口、正阳关、涧沟等乡镇和正阳关农场，实地了解我县现代农业发展情况，并到长丰、肥东两县考察学习发展现代农业的先进经验。会上，与会人员紧紧围绕加快我县现代农业发展积极建言献策。 会议认为，我县近年来现代农业发展势头强劲，设施蔬菜、席草、食用菌、中药材、苗木、花卉等特色农业迅速发展。新型农业经营主体不断发展壮大，培育农业产业化龙头企业109家，发展农民专业合作组织630个。2013年，我县还出台了《寿县农业招商引资政策导则》和《寿县促进现代农业发展奖励暂行办法》，在财力困难的情况下，每年拿出2000万元支持现代农业发展。这次所调研乡镇的种、养、加方面的示范点，都是近三年开始建设的，起点高、投入大、发展前景好。 但我县现代农业发展与长丰、肥东两县相比，还有明显差距和不足，突出表现在现代特色农业规模不大、标准不高，现代农业示范区建设滞后，农业产业化龙头企业带动乏力，扶持现代农业发展力度不够。同时，我县现代农业发展仍存在一些突出的制约因素，如农业基础设施薄弱，抗灾能力弱；农业粗放经营，整体效益偏低；传统农业规模大、数量多，特色农业少而不强；新型经营主体带动力弱，家庭农场刚刚起步；农业科技支撑乏力，农业投入也明显不足。为此，提出如下建议： 一是科学规划建设现代农业示范区。按照“南工北旅、中部现代农业”的发展战略，集中力量建设一批经济效益和示范带动效益明显的现代农业示范区。高度重视区域选址规划，规划发展的主导产业、发展规模等，完善其功能配套和农业育种育苗、生产加工销售、物流、社会化服务等相关链接。坚持“拿来主义”，加强同山东寿光、长丰等地联系，引进他们的人才、技术、管理等，寻求多种方式的合作。县里重点发展和扶持已初具规模的新桥国际产业园农产品加工园区、安徽瓦埠湖现代农业综合开发示范区、安丰塘“双寿”农业综合开发区、迎河农业科技示范园以及板桥草席、涧沟青毛豆等农业示范镇建设，促其尽快上规模、见效益。各乡镇可按照一乡一业，一村一品抓好现代农业的规划和示范引导。 二是大力推进农产品精深加工。依托我县丰富的农产品资源，对外加大农业招商引资力度，把农业招商引资同工业、旅游招商引资摆在同等重要的位置对待，重点招引食品和农副产品加工业，在引进国字号农产品深加工企业上下大力气。要切实解决好农业企业招商引资办公用房、实验室等建设用地问题。对内大力培育现有农产品加工企业，重点支持八公山豆制品、板桥草制品、绿洲森工、百仓食品、国泰医药、三祥羽毛、华祥食品等有基础龙头企业，鼓励支持通过外联引资等途径尽快做大做强，力争填补国家级农业产业化龙头企业的空白。 三是加大发展现代农业支持力度。一是政策扶持。在认真落实去年已出台的《寿县农业招商引资政策导则》和《寿县促进现代农业发展奖励暂行办法》的基础上，可借鉴长丰等县的做法，安排发展现代农业专项资金，重点支持优质种苗引种、繁育、推广和现代农业示范区、科技示范园、规模化生产基地建设。对板桥草席、八公山豆腐、涧沟青毛豆等优势产业，研究制定专门的扶持政策，支持发展壮大。建立县级土地流转信息平台，规范程序，加大奖励、扶持力度，积极培育家庭农场等新型农业经营主体。二是项目扶持。加大发改、扶贫、水利、财政、农业、林业等涉农项目整合力度，扶优扶强，集中力量办大事，进一步夯实农业发展基础。三是资金扶持。积极协调金融机构，帮助解决农业因固定资产不足、经营风险较大而产生的融资难问题。四是人才扶持。用好、培育好、稳定住现有农技人员，大力改善他们的工作、生活条件，鼓励、吸引县内外农业科技人才加入到寿县现代农业发展大业中去。 四是完善现代农业发展推进机制。进一步强化领导，将发展现代农业作为农业农村工作的重中之重，列为全县重点工作进行目标管理。充分发挥县农村工作领导小组组织协调作用，对重点优势产业，对发展现代农业的重大项目，建立专抓机制和专抓班子，常抓不懈，促进现代农业健康较快发展。                 政协安徽省寿县委员会　　　　                        2014年4月3日