一、基本情况

寿县是国家级水稻生产大县，水稻种植面积稳定在250万亩以上，年产量超120万吨，拥有规模以上大米加工企业60余家，产业基础坚实。近年来，寿县依托北纬31°54′～33°的“黄金纬度带”地理优势，通过传承农耕文化、做强产业集群、推动科技创新，实现稻米产业从“传统种植”向“全链赋能”跨越，倾力打造“寿县大米”区域公用品牌，品牌辨识度与市场认可度持续提升。然而稻米产业高质量发展正面临瓶颈，种植成本不断攀升，产业链条延伸不足，质量管控体系薄弱，缺乏权威检测机构；品牌服务支撑缺失，售后服务混乱，影响消费者体验和品牌信誉。当前，应从种植端、加工端、品牌端、服务端共同发力破解发展瓶颈、推动产业升级。

 二、存在问题

（一）种植端成本攀升、风险叠加。近年来，寿县稻米种植环节面临双重压力。一方面，种植成本持续走高，据县域农户调研数据，2021—2024年水稻亩均种植成本增加180-230元，而亩均收益仅提升30-50元，利润空间被严重压缩。另一方面，自然灾害与市场波动风险加剧，2023年全县因洪涝导致2.3万亩稻田减产，2025年秋粮收获前又遭遇气候反常，稻谷产量和质量均受到严重影响。

（二）加工端结构失衡、链条不长。全县日加工能力100吨以下的小型稻米加工企业占比达70%，企业规模小、技术水平低，稻谷加工副产品综合利用率不足10%。全县90%以上的加工企业仅能生产普通白米，缺乏米乳、稻米油、大米蛋白粉等精深加工产品。产品品质稳定性不足。据2023年市场监管部门抽检数据，寿县大米抽检合格率为92%，低于安徽省平均合格率2.3个百分点，主要问题集中在碎米率超标、水分含量不稳定等方面。

（三）品牌端建设滞后、影响力弱。全县70%的小型加工企业存在“重生产轻品牌”的短视思维，品牌建设投入远低于行业头部企业5%—8%的平均水平。对比五常大米703.27亿元、盘锦大米570.23亿元的品牌价值，“寿县大米”市场辨识度与影响力还不高，在长三角市场仅能以低于五常大米30%—50%的价格销售，市场份额不断被挤压。

（四）服务端检测缺失、售后缺位。全县缺乏专门的、具备权威资质的大米专业检验机构，难以满足企业质量管控需求，也无法为食品安全监管提供技术支撑。协会46家会员企业售后服务“各自为战”，小型企业响应不及时、处理不规范，龙头企业服务标准不统一，导致“退换货流程繁琐”“咨询响应滞后”等投诉频发，远高于其他农产品行业平均水平，影响品牌整体形象。

三、意见建议

（一）订单生产引导规模种植，实现稳面积、提品质。

1. 支持订单规模化种植。通过“以奖代补”方式支持优质绿色专用水稻订单生产基地建设，选用“寿县大米”主推品种，实现单一品种连片种植、单收单贮，稻米品质达到《食用稻品种品质》二级及以上标准。
2. 推广绿色高效栽培技术。依托省级科技特派团，筛选适宜寿县土壤气候的优质高产品种（如籼粳杂交稻、优质香稻），全面推行绿色防控、测土配方施肥等技术，良种覆盖率保持100%；发展“区块链+物联网”技术，逐步实现从田间到餐桌的溯源管理。

（二）落实标准引导规范加工，实现延链条、提效益。

1. 鼓励企业细分赛道。落实《寿县大米水稻栽培技术规程》和《寿县大米加工技术规程》，统一大米加工的碾磨精度、水分含量、碎米率等指标。继续落实绿色食品、有机食品认证补贴。鼓励产品差异化发展，根据不同消费群体开发细分产品，如针对高端市场的有机香米、针对儿童群体的营养胚芽米、针对老年群体的易消化糙米等。
2. 发展稻米精深加工。积极引进稻米油提炼、大米蛋白加工、米糠保健产品开发等精深加工项目，对入驻园区租赁厂房的企业给予一定比例房租减免；与安徽省农科院合作建立产学研转化基地，推动碎米、米糠、稻壳等副产品高值化利用，力争到2027年全县稻谷综合利用率提升至80%以上。

（三）树立品牌引导统一形象，实现拓市场、增溢价。

1. 规范区域公用品牌管理。由稻米行业协会牵头，出台《“寿县大米”区域公用品牌使用管理办法》，明确品牌准入条件（如种植基地达标、加工标准合规、产品抽检合格），建立品牌使用动态淘汰机制。
2. 多渠道开展品牌推广。组织企业参加中国国际农产品交易会等有影响力展会，设立“寿县大米”展销专区。聚焦沪浙闽粤等重点主销区开展专场推介。举办“寿县大米品鉴大赛”等活动。由寿控牵头，在合肥、南京、上海等长三角城市开设“寿县大米”品牌直营店。

（四）统一平台提供专业服务，实现强检测、优售后。

1. 建设专业检验中心。按照“政府引导、协会主导、企业参与、专业运营”模式，由县市场监督管理局牵头，建设寿县大米检验中心，重点为“寿县大米”区域公用品牌授权产品提供强制性出厂检验和监督抽检服务，并出具带防伪标识的检测报告，作为市场流通的“品质身份证”。同时，向社会开放，承接其他委托检验业务，力争在2-3年内实现市场化可持续运营。
2. 完善售后服务中心。由县市场监督管理局、县商务中心指导，推动各地设立统一售后服务中心。开通全国统一的400客服热线和线上平台，作为对外的唯一官方服务窗口。制定并监督执行统一的售后服务标准、流程和响应时限，实行“中心受理、派单处理、统一反馈”的闭环管理。通过服务中心汇集市场投诉与质量反馈信息，定期形成报告，反向推动生产企业提升产品质量与管理水平。（黄一鸣）